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號: 003051081/201905-24403 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 民政、扶貧、救災,中年,公民,TXT,中文,通知 發文日期: 2019-05-23
發布機構: 淮南市人民政府(辦公室) 生成日期: 2019-05-23
生效時間: 2019-05-23 15:42:46 廢止時間: 五年
稱: 淮南市人民政府辦公室關于印發八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園“私墳亂葬”專項整治工作實施方案的通知
號: 秘函〔2019〕8號 詞: “私墳亂葬”專項整治

淮南市人民政府辦公室關于印發八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園“私墳亂葬”專項整治工作實施方案的通知

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各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

經市政府同意,現將《八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園“私墳亂葬”專項整治工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 2019年5月20日



八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園

“私墳亂葬”專項整治工作實施方案

 

為保護八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園的自然資源和生態環境,堅持依法治葬,經市政府研究決定,對八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園“私墳亂葬”現象進行專項整治。特制定本方案:

一、總體目標

堅持以人為本和“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以加強宣傳教育、政策引導和依法治葬為手段,按照景區管理部門巡查勸導、林地權屬單位動員平遷、屬地政府協同配合、壓實責任規范有序的整治思路,以風景區環山路(森林防火通道)道路兩側和景點建成區周圍墳墓平遷、清除視覺污染為重點,扎實開展八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園禁止葬墳工作,切實保證風景區內不再出現新建、擴建墳墓的情況,并建立長效的管理機制,為加快淮南環境友好型社會建設創造良好的生態環境。

二、整治范圍

實行禁止葬墳的范圍為整個八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園,重點區域為風景區環山路(森林防火通道)道路兩側100米以內和景點建成區周圍100米以內(合法公墓除外)。

三、實施方法和責任分工

(一)發布通告。市政府發布《關于對八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園實行禁止葬墳的通告》,將風景區實行禁止葬墳有關事項告示全市廣大人民群眾。(責任單位:市民政局)

(二)做好提醒提示。4月底前,進入風景區的主要路口,設置醒目的禁止葬墳標識。(責任單位:屬地縣區政府、市八公山風景區管委會、舜耕山風景區管理處、上窯林場)

(三)查處非法經營性墓區。5月底前,確認景區區域內的非法經營性公墓,設置標識,依法查處。(責任單位:市民政局;市八公山風景區管委會、舜耕山風景區管理處、上窯林場、林地權屬單位和屬地政府予以配合)

沿山的各區政府要落實“屬地管理”的責任,加強對確認的非法經營性公墓的監管,實行嚴格禁葬;年底前,對過去已非法銷售的空墓穴,堅決予以拆除、銷毀。(責任單位:屬地政府;森林公安和林地權屬單位予以配合)

(四)建立日常巡查和報告機制。通告發布后,要加強對風景區的日常巡查,發現葬墓或擴建墳墓的情況,由風景區管理機構或者有關行政管理部門按照規定予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。林業部門要發揮森林防火信息化平臺的監控作用,第一時間向景區管理處提供偷埋亂葬的信息。(責任單位:屬地縣區政府、市八公山風景區管委會、舜耕山風景區管理處、上窯林場;市林業局、林地權屬單位予以配合)

(五)建立自愿平遷和依法處置機制。對已建成使用的風景區環山路(森林防火通道)道路兩側100米和景點建成區周圍100米以內的墳墓,由林地權屬單位登記造冊并動員墓主家人就地深埋(不留墳頭不立墓碑),或是自愿遷出。(責任單位:林地權屬單位;市八公山風景區管委會、舜耕山風景區管理處、上窯林場予以配合)

對新建或擴建的墳墓,應責令改正,恢復環境原貌;逾期不改的堅決依法處置。(責任單位:屬地政府;森林公安和林地權屬單位予以配合)

(六)實行目標管理,層層壓實責任。壽縣、鳳臺縣、大通區、田家庵區、謝家集區、八公山區政府和高新區管委會、市城建局、市林業局、林地權屬單位要認真落實“屬地管理”、“誰所有誰負責”的原則,強化工作措施,對景區禁止葬墳實行責任制,確保“減存量、禁增量”,年底前實現風景區環山路道路兩側和景點建成區周圍墳墓平遷目標任務的完成。淮南市八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園禁葬工作領導小組辦公室對禁葬工作情況實行定期通報,以問題為導向,傳導釋放壓力,推動主體責任的落實;對工作不作為、慢作為,或因管理不善,出現新建或擴建墳墓時間超過3個月的(包括確認的非法墓區),對相關單位和相關責任人予以約談。(責任單位:淮南市八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園禁葬工作領導小組)

四、具體要求

(一)深化認識,增強抓好風景區禁止葬墳工作的自覺性和緊迫性。對風景區實行禁止葬墳工作,是市委、市政府加快推進淮南環境友好型社會建設、打造生態淮南的一項重要舉措,是廣大人民群眾的共同期盼,也是造福子孫后代的千秋大業。各級各單位一定要從建設美好家園、造福子孫后代、真正實現人與自然和諧發展的高度,充分認識風景區實行禁止葬墳工作的重大意義,知難而進、迎難而上,以強烈的政治責任心和歷史使命感抓緊抓實專項工作。

(二)加強領導,切實履行風景區禁止葬墳工作的主體責任。成立分管市領導牽頭,市林業、自然資源、民政、財政、公安、城市管理,以及林地權屬單位和屬地政府參加的淮南市八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園禁葬工作領導小組,加強工作的領導。相關部門和單位要各司其職、各負其責,一級抓一級,一級對一級負責。要堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,嚴格責任追究。對工作推諉扯皮、玩忽職守,貽誤工作的,要堅決追究有關責任人和單位負責人的責任。要嚴格依法行政,規范操作,做實做細工作,真正把這項人民群眾歡迎、社會高度關注的工作抓出成效。

(三)強化宣傳,切實破除隨山葬墓的喪葬陋習。贏得廣大人民群眾的理解和支持,是實現風景區禁止葬墳目標的一項重要基礎性工作。廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體要加強公益性文明殯葬的常態化宣傳,宣傳亂埋亂葬、青山白化給生態環境帶來的嚴重破壞和視覺污染。通過宣傳使廣大市民充分認識在風景區禁止葬墳對保護生態環境的重要作用和現實意義,引導廣大市民改變喪葬陋習,做“生態淮南”建設的自覺實踐者。

(四)嚴格執法,加大查處力度。對風景區林地權屬單位或個人,以地謀私,進行非法喪葬交易的,依照相關管理條例,予以嚴厲處罰;對阻撓、干擾禁葬工作,阻礙工作人員執行公務,違反治安管理處罰規定的,由森林公安依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

附件:淮南市八公山、舜耕山風景區及上窯國家森林公園“私墳亂葬”專項整治工作領導小組名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

淮南市八公山、舜耕山風景區及上窯國家

森林公園“私墳亂葬”專項整治

工作領導小組名單

 

          組  長:    李朝暉(市政府副市長)

         副組長:    聶有俠(市政府副秘書長)

                          湯  潔(市民政局局長)

                          魯金杰(市林業局局長)

         成  員:     秦紅權(市民政局副局長)

                          吳懷剛(市自然資源和規劃局副局長)

王明杰(市公安局治安支隊支隊長)

柏曉東(市林業局副局長)

程東礦(市城建局副局長)

張琳娜(市財政局副局長)

  晨(市網信辦副主任)

  筠(市城市管理局副局長)

                          胡煥月(市司法局副局長)

                          施性平(壽縣政府副縣長)

                          李傳峰(鳳臺縣政府副縣長)

  峰(田家庵區政府副區長)

                          陳  紅(大通區政府副區長)

                          桂超林(謝家集區政府副區長)

                          陳福建(八公山區政府副區長)

                          王  毅(高新區管委會副主任)

胡德春(市八公山風景區管委會副主任)

陳斌海(市舜耕山風景區管理處主任)

  剛(上窯林場場長)

    領導小組下設辦公室,設在市民政局,秦紅權同志兼任辦公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

  


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